良好的营商环境是经济发展的“孵化器”和“推进器”，能够显著提升一个国家、地区或者城市的现代化水平和竞争力。而优化营商环境的一个关键突破口，就是行政审批制度改革。

党的二十届三中全会再次要求“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，各地在行政审批制度方面现在也做了很多探索和创新。如何用改革小切口更好地服务群众、服务社会、推动营商环境有大的提升？

行政审批制度改革已经到了改革的深水区，需要面对市场环境中一些复杂而疑难的问题。彭益是浙江台州一家地产开发公司负责人，两年前在市中心拍下了一栋烂尾楼，可是没想到，烂尾楼易主，原来的施工许可证也跟着作废了。这个项目烂尾多年，如果续建，依法必须有已建部分的工程质量保证材料，可是当年没有完工验收，对工程质量也没有进行过检测。彭益找了所有相关部门，回答都是没有质保材料就办不了。

为了彭益的这件事，相关住建、法院、行政审批部门组成了工作专班，想了很多办法，最后有人提出，由原建设单位聘请有资质的第三方对目前工程状态进行鉴定，以取代质保材料，但这个想法，没有相关文件依据。

遇到这种行政审批事项，过去都是办不了，一推了之。现在，浙江省建立了专项容错纠错机制，推出容错免责事项库，免去了各部门以及行政审批人员的后顾之忧。

经过有资质第三方检测，烂尾楼质量有保障。彭益的难题得到了圆满的解决。经过梳理，在台州路桥区，像彭益这样当初被定义为“办不了”的企业诉求，就有1087项。现在已经有1085项被顺利解决，只有两项经人大评议是不可办事项。

像浙江台州一样，在全国各地，政务服务改革一直都在推进。今年年初，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》。7月，国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》，持续优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，进一步提升了企业和群众的获得感。一项项政务服务改革举措，是改革为民的生动实践，也是改革开放的生动注脚。

习近平总书记强调，要不断推进行政审批制度改革，最大限度减少政府对微观事务的管理，进一步激发市场和社会创造力。营商环境对经营主体的意义，就像阳光、水和空气之于人的生存，好的营商环境对经营主体来说不可或缺。营商环境好，则市场信心稳，企业干劲足，经济发展就会更有活力。