据介绍，在历史上同级别的台风中，这是倒塌房屋最少，死亡人数最少的一次。

    此间观察家认为，如此少量的人员伤亡和中国政府及官员的努力密不可分。面对一次次不可抗拒的自然灾害，"一切以人为本"的态度体现了中国执政者日益成熟的执政理念和宗旨。

    今年第１３号超强台风"韦帕"于１９日凌晨２时３０分在浙江苍南县登陆。本次台风风力强、降雨强度大、影响范围广。"韦帕"登陆前中心风力１６级风力维持时间达１４小时。登陆时中心气压９５０百帕，强度与２００４年"云娜"和２００５年"麦莎"相当。登陆时１０级风圈半径达１６０公里，７级风圈半径达４００公里。

    强台风正面登陆浙江后，中心向西并偏西方向移动，并在福建福鼎短暂停留。随后台风继续进入浙江境内，正面袭击了温州、台州、丽水、金华和杭州等地区，并给当地带来大风和强降雨。

    根据降雨实测记录，至１９时６时，浙江全省面平均降雨量１０２．９毫米，温黄、温州、宁绍、杭嘉湖等平原河网水位超过警戒水位，其中温州、台州部分江河水位超过危急水位。

    台风造成了巨大的灾情。来自民政部的统计数据称，截至１９日１８时，浙江、福建、上海、江苏４省（市）共倒塌房屋９６００余间，损坏房屋４．２万多间，因灾直接经济６６．２亿元。尽管灾情严重，但台风仅造成浙江５人死亡，３人失踪。据了解，死亡和失踪原因均为强降雨引发泥石流掩埋。

    "这简直是一个奇迹！"浙江温州当地群众告诉记者，沿海居民实施代代与台风斗，在缺乏政府有效组织的年代，台风一来便哀鸿遍野。"不过现在情况已经得到了彻底改观，这都是因为有了政府的有效指挥。"

    据介绍，为应对本次台风，这四个省份共紧急转移安置２６８．８万人。其中遭受正面袭击的浙江转移１７９万人，是这个省有史以来灾前转移人数最多的一次。

    "转移！转移！！再转移！！！"这是记者在浙江各地采访时听到最多的一句话。短短一天时间，浙江省赶在强台风"韦帕"登陆前，紧急转移危险地带人员１７９万人，是浙江"抗台"史上灾前转移人数最多的一次。

    浙江常年遭受台风袭击，为了确保人员安全，当地政府往往早早地就将群众转移。经历过多次实战的浙江省省长吕祖善感慨，这次台风形成速度快，全省防台抗台工作时间非常紧张。但是在即将来临的灾情面前，浙江别无选择，只有全力以赴，部署决战。"在强台风来袭前，最好的'抗台'法就是'避'。"省委书记赵洪祝也感叹，在严重的自然灾害面前，不受灾不可能，但"少死人、少伤人"，却是政府可以通过努力实现的。"不漏一处，不存死角"。连线浙江１１个地市，一道"紧急转移令"瞬间由省防指传达到各地乡、镇最基层：限定在当天18时前，三类危险地带人员必须转移完毕，一个死角都不许留！

    如今，在浙江、上海等地，防台防汛工作流传一句口头禅，"不怕十次九空，不怕兴师动众，不怕劳民伤财"，讲的正是有备无患的意思。记者注意到，仅浙江，此次转移危房内群众就达52.９０万人！

    就像老人不愿意离开家园，渔民们也不愿离开常年相伴自己的渔船。休渔期刚结束，加上前一个台风"圣帕"刚过，潮水搅动海底营养物质，为近海吸引来更多鱼群，正是出海捕捞的大好时机。在浙江、福建沿海各地，许多渔船刚满载物资出海。

    "必须动用一切可能的手段，把出海的渔船召回来！所有渔船必须一一对号！"通过省防指的大屏幕，浙江省委书记赵洪祝不厌其烦地一遍一遍向各地市负责人强调。

    "宁可事前听骂声，不可事后听哭声。"温州市委书记王建满斩钉截铁地说。１８日当天，由１００００多支由基层党员组成的抗台小分队深入基层，紧急动员并转移群众。在台州，各村党政干部和基层的３０万党员积极深入基层动员，转移居民３７２７４４人，７９２６艘船只进港。

    截止１８日２０时，浙江３．９４万艘船只回港避风。风力在１２级以上地区，所有停泊在避风港内船只的人员被强令离船上岸，人身安全得到了有力确保。在福建，２５万余海上人员被安全转移，沙埕港内１５０马力以下船只的船上人员，在１８日１８点前全部撤离。

    在浙江、福建、上海、江苏，各种以人为本的措施陆续出台。

    浙江所有学校停止一切户外集体活动，８０％的学校停课，发送手机短信、在海堤边喊话、动员数十万基层党员深入乡镇村和港口渔船，挨家挨户动员和指挥群众离开危房、地质灾害点和渔船，迁移到安全的地方。

    福建通信管理局发送防御台风公益短信１４．５万条，转移海上人员２５万余人。上海２９万多人大转移，中小学和幼儿园一律停课，１０００多万手机拥护接到了手机短信安全提示。

    不仅如此，浙江、上海、江苏等地不仅叫停了所有户外施工，还组织专人将住在工棚的外来务工者安置到宾馆、学校，并为他们提供充足的水、食物和衣物。

    在温州洞头县城入口处，刚启用不久的洞头县影剧院里显得很热闹。中午前，800多名外来民工被转移到这里。影剧院一、二楼的大厅里，有的三五成群在聊天，有的在打牌取乐，几个妇女一边纳鞋底，一边哄着四五岁的小孩。

    "台风厉害，只是听说，没见过。"刚来洞头打工的重庆人向国玉说，"政府为了我们的安全，让我们从临时工棚搬到这里。"指着大厅里摆放着的饮水机，向国玉不好意思地说，"要是有个电视机，就更好了。"

    副县长林琼介绍，包括影剧院在内，全县58个避灾中心都已落实了生活物资和食品，"我们所有的工作目的只有一个，把人民的生命财产安全放在首位！"她响亮地告诉我们。

    浙江大学公共管理学院教授范柏乃表示，自"非典"以来，中国政府在应对公共突发事件和灾害性事件时，表现出了越来越多的理性、透明和人情味。中国各级政府和官员在处理公共突发事件和灾害性事件上的态度，已不可同日而语。

    早在去年桑美台风期间，浙江政府不仅动用一切力量转移百万人，使得人员伤亡降低到了最低可能，还派出了心理危急干预小分队。社会各界对此积极评价，认为从物质救灾到心理救灾，这体现了政府执政理念的巨大提升和进步。

    而今年７月底、８月初发生在河南陕县支建煤矿的重大事故救援，被国家安全生产监督管理总局局长李毅中称为"近几年煤矿事故中最成功、最完美的一次。"在这起事故中，６９名因透水事故在井下被困７５个多小时的煤矿矿工被救全部生还。

    "'一切以人为本'正成为中国政府官员救灾最高理念"，范教授赞赏地表示，"各地政府和官员在面对危急的关键时刻首先从人出发，强调"人情味"和对"人"及"人性"的关注，是执政理念逐步走向人性化的最佳体现。"