中广网杭州8月17日消息 生活是一个很普通很平常的词，但又蕴含了丰富而深刻的内涵。从根本上说，生活就是人的生存和发展的活动，是一种生气和活力，是一种生命力和创造力。生活品质则表示人们日常生活的品位和质量，包括经济生活品质、文化生活品质、政治生活品质、社会生活品质、环境生活品质“五大品质”。经济生活品质包含经济结构、经济实力、经济竞争力等；文化生活品质包含文明素质、文化氛围、文化含量等；政治生活品质包含社会民主、社会法治、社会正义等；社会生活品质包含社会活力、社会公平、社会秩序等；环境生活品质包含自然环境、景观环境、设施环境等。“五大品质”多样和谐、互为支撑，形成先进的生活观念、丰富的生活内涵、健康的生活方式、优越的生活环境和健全的生活保障。生活品质体现了中央提出的经济、文化、政治和社会“四位一体”的建设目标和任务，而作为一个城市，还要加上城市建设目标，就是改善环境生活品质，这是从杭州实际提出的目标和任务。

　　生活品质体现以人为本、以民为先，它从人们日常的、又是根本的需求的角度来审视城市发展，把城市发展放到了现实而又是终极意义上，使城市与市民紧紧地贴在一起，使经济社会发展与市民日常活动紧紧地贴在一起。提高生活品质，既是每个普通人的当下愿望、日常需求，也是杭州发展的根本出发点和根本目标。提出生活品质，主要是基于以下几点考虑：

　　1、提高生活品质是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，是治国理想和治国方略的统一。提高人民群众生活品质，要求我们从人们生活需求角度来谋划城市发展，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然发展、统筹国内发展和对外开放，真正实现从以城市为发展主体到以人为发展主体的转变；要求我们兼顾不同层次、不同方面的生活需求，兼顾各个群体不同阶段的要求，妥善协调好各方面的利益关系，最广泛、最充分地调动一切积极因素，充分发挥每个人的能动性和创造性。让每一个市民都相对满意，生活得更好，都能逐步实现自身的价值，做到各尽其能、各得其所而又和谐相处，使杭州经济社会发展始终充满蓬勃的创造活力。因此，提高生活品质是从过去发展重物轻人到今天发展以人为本、以民为先的重大转变，是科学发展观与构建社会主义和谐社会在城市发展中的具体体现。

　　2、提高生活品质是着眼经济社会发展趋势的应对之举。生活创造消费、决定生产，是生产性和消费性的统一。经济和文化的发展，最根本是取决于生活方式和生活内涵的创新。现代经济社会发展的一个很明显特点是：生活方式的创新和生活内涵的变化引导经济运作模式、经营机制和文艺创作内涵的变化，并决定产业和产品的创新方向。抓住了生活品质的创新方向，也就抓住了经济和文化发展的牛鼻子。另外，生活作为一种条件和环境，又是吸引高素质人才创业的核心要素。人们在和谐创新的生活中创造生活并且享受生活，而在此过程中形成的良好生活观念、生活环境、生活质量、生活保障、生活条件等，又构成了优良的创业环境，可以激发人的创造性，提高人的凝聚力，从而进一步吸引人才和资金，推动新的创业和提升生活。生活品质是城市价值的核心；一切从生活品质出发，是城市建设和发展的根本所在。在这一点上，杭州已经尝到了甜头，下一步要进一步发挥杭州的优势。杭州是一个没有地下资源、港口资源和政策资源的“三无”城市。但为什么杭州能够较快发展，很重要的一条就是人们在创造生活中享受生活，较高的生活品质吸引了大量外来人才，同时也调动了本地人才建设杭州的积极性。

　　3、提高生活品质是彰显杭州特色和优势的重要举措。城市特色是城市的核心竞争力，是城市的发展后劲，也是城市可持续发展的保证。在杭州的人文历史发展中，形成了三个高峰：一是良渚文化，其代表是玉文化，凸现出生活品质中“精致、和谐”的特征；二是吴越国，实行“保境安民”，使杭州从一个边远小镇成为江南大市，体现了生活品质中“以民生为出发点”的理念；三是南宋，杭州出现世俗化、市井化特色明显的“市民社会”，体现了生活品质中以“以民为先”的思想。因此，我们提出生活品质，有着深厚的历史文化积淀。同时，生活品质也反映了杭州城市现实特点和综合优势。我们对杭州城市的优势作过系统分析：单纯文化创作和欣赏，杭州与北京、上海等相比，不占优势；单纯经济创业发展，杭州与广州、深圳等相比，不占优势；单纯历史文化遗存，杭州与西安、南京等相比，不占优势；单纯自然山水景观，杭州与桂林、黄山等相比，也不占优势。但杭州的特点是，环境、文化、创业有机融合、互为支撑，构成了城市整体的生活品质。我们只有从生活品质的角度，才能概括杭州的综合优势。生活品质既是杭州城市的总体特色，又是世界城市发展的趋势、时代发展的要求。从国际城市间合作看，以生活品质为主导，是杭州弘扬本土文化、走向国际的载体，可以扩大杭州城市品牌和特色行业在国际上的影响，提升杭州城市的国际化程度。从长三角看，接轨上海、互补发展，杭州必须形成自己城市发展的制高点，而这个制高点就是生活品质。从全省范围看，杭州作为浙江省的省会，也需要以生活品质这一高起点的发展特色来进一步明确和强化在全省发展中的地位和作用，以此来引领发展，更好地发挥龙头、领跑、示范、带头作用。

　　4、提高生活品质是杭州所有实践的根本指向。坚持以人为本、以民为先，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。近年来，我市坚持“发展、创新、节约、稳定、为民”，实施“五大战略”，破解“七大问题”，打造“平安杭州”、“法治杭州”、“和谐杭州”，建设“文化名城”和“创新型城市”，有机构成了杭州经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总体布局。这个总体布局，是内在统一、有机联系、相辅相成、密不可分的，其根本目标就是提高人民群众的生活品质。比如，破解“七大问题”，就是要让人民群众生活得更好，真正做到衣食无忧、且有结余，劳有所得、老有所养、病有所医、难有所济，有事能及时得到办理、有问题能及时得到解决，全方位提高人民群众生活品质。五年来，围绕解决困难群众生产生活问题，六届“春风行动”共筹集帮扶救助资金1.54亿元，帮扶救助困难家庭4.58万户（次）；全市下岗失业人数由高峰期2002年的19.7万人，下降至2005年末的6.09万人。今年上半年，城镇登记失业率降至3.23％，为多年来最低。围绕解决群众“看病难”问题，近年来对1.6万人次困难群众实施医疗救助，发放救助款4975万元；新型农村合作医疗参保率达92.7％；实施药品集中招标采购，降价让利金额达10亿元，2005年市医疗机构门诊人均费用比2003年下降15％，住院人均费用下降7％。围绕解决“上学难”问题，在全省率先取消农村学生学杂费，全市建立教育集团51个，188所中小学（幼儿园）实行名校集团化办学；义务阶段优质教育的覆盖率达55％，其中六城区达80％；省重点以上优质高中招生比例达70.6％，其中六城区达86.1％。围绕解决“住房难”问题，坚持两个“房等人”，数万户中低收入家庭和拆迁户解决了住房困难；2005年杭州市城镇人均住房使用面积达20.7平方米，比2000年增加5.8平方米，位居全国第四；我市城镇居民拥有自己的住房比率达88.5％,比2000年增加27.5个百分点。围绕解决“行路难停车难”问题，依法管理“四小车”，实施“33929”、“三口五路”、“一纵三横”、“五纵六路”整治工程和背街小巷改善工程，市区主要道路的通行能力明显提高，并新增了1万多个停车泊位。围绕解决“办事难”问题，开展满意单位不满意单位评选，开设“96666”投诉中心，加强机关效能建设，市民群众对机关部门的满意度逐年提高，2005年达95％。围绕解决“清洁杭州”问题，强化保洁管理，整治卫生死角，开展义务劳动，杭州城市的市容市貌发生了巨大变化。实施“五大战略”，就是要让人民群众的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，在创业与生活、创业与文化、创新与开放、个人创业与整体发展的和谐中实现自身的价值，引领“和谐创业”，提高人民群众的经济生活品质。在推进“工业兴市”战略中，我市围绕打造“天堂硅谷”，加快高新技术产业发展，拉长了通讯、软件、集成电路、数字电视、动漫、网络游戏等6条产业链，形成了一大批优秀高新企业，在全国软件企业100强中，我市占了12家；围绕民营经济“二次创业”，推进“以民以外、民外合璧”，2005年我市有59家民营企业进入全国民营企业500强，占全国的11.8％，入围企业数连续四年排在全国第一，杭州正在由民营经济大市向民营经济强市提升。在推进“旅游西进”战略中，我市实施了西湖综合保护工程，经过5年努力，实现了“打通西湖还湖于民、重现‘一湖双塔三岛三堤’西湖全景图、形成‘东热南旺西幽北雅中靓’西湖新格局”三大目标；实施西溪湿地综合保护工程，西溪湿地公园已成为目前国内唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体国家湿地公园；实施运河（杭州段）综合整治与保护开发工程，目前“一馆两带两场三园六埠十五桥”运河一期工程，将于国庆节正式开放。建设“生态市”，就是要让人民群众享有“蓝天碧水绿色清静”的生态环境，喝得上干净的水，呼吸得上新鲜的空气，看得到郁郁葱葱的花草树木，实现人与自然的和谐发展，提高人民群众的环境生活品质。2005年市区空气质量优良天数达到301天，比2001年增加38天；市区人均占有公共绿地面积10.19平方米，比2001年提高2.37平方米。打造“平安杭州”，就是要让人民群众拥有平安有序的治安环境，生命财产有保障，人人享有安全感，提高人民群众的社会生活品质。2005年，我市被浙江省委、省政府命名“平安市”，13个区、县（市）均被命名为 “平安县(市、区)”。建设“法治杭州”，就是要让人民群众享有宽松自由的社会政治环境，人权得到尊重，民主受到保障，正义得到张扬，人民群众的知情权、选择权、参与权、监督权得到落实，提高人民群众的政治生活品质。建设“文化名城”，就是要让人民群众有理想、有道德、有文化、有丰富的精神生活，提高人民群众的文化生活品质。总之，我们所做的一切，都是为了提高人民群众的生活品质。近年来杭州所获得的联合国人居奖、国际花园城市、全国环境综合整治优秀城市、国家环境保护模范城市、全国绿化模范城市、全国创建文明城市工作先进城市、全国社会治安工作优秀城市、全国社会治安群众满意率最高城市、全国幸福指数最高城市、全国协调发展城市、中国最具经济活力城市、中国最佳商业城市三连冠、中国城市生活质量排行第三等荣誉，也证明了我们所采取的措施是行之有效的，人民群众的生活品质得到了实实在在的提高。