更令全市人民感到振奋的是，《关于深入贯彻党的十七大精神，进一步破解“七难问题”的若干意见》（讨论稿）（以下简称《意见》）已于昨日提交市委、市政府专题会议讨论。市委、市政府表示，这项惠及全市人民的“破七难”新政一旦修订完毕，将会尽快出台实施。

　　“春风”吹向农村 约10万农村困难人员受益

　　在破解“困难群众生活就业难”上，市委、市政府现正在抓紧完善基本医疗保障和基本养老保障两个《办法》，加快建立“统筹城乡、全民覆盖”的基本医疗和基本养老保障体制，让每位群众“老有所养、病有所医”。与此同时，“春风行动”也将向广大农村延伸。据相关人士介绍，若按家庭年人均收入低于2000元为标准计算，约有10万农村困难人员可因此受益。

　　构筑15分钟就医圈

　　市属医院挂号只等5分钟

　　还要合理配置医疗资源，提高医疗卫生服务水平，健全社区卫生服务网络，形成居民15分钟就医圈，使居民在市属医院看病的挂号时间不超过5分钟，实现“医疗质量上去，看病费用下来”、“小病不出社区，大病却有保障”。杭州人均预期寿命继续提高，向80岁迈进。

　　城乡义务教育逐步免费

　　更多孩子得到优质教育

　　到2010年，全市城乡实现免费义务教育，进一步完善教育资助体系，不让一个学生因家庭困难而失学，外来务工人员子女在杭就学问题也得到妥善解决，名校集团化战略进一步推进，全市优质义务教育和优质高中教育覆盖率分别达到75％和80％。

　　三位一体租赁住房保障体系

　　让低收入者有房住

　　各城区确保每年建设外来务工人员公寓不少于2万平方米（上城区为1万平方米）；2008年确保开工100万平方米经济适用房，2009年以后新开工面积不少于70万平方米；实施危旧房改善，加快撤村建居和“城中村”改造，实施农村困难群众住房救助，稳定房地产市场。

　　新增1000辆高档空调车

　　乘坐公交出行更舒适

　　除了推进快速公交二号线、地铁、“两口两线”建设，到2008年5月底前，新增更新12米低入口（低地板）欧Ⅲ排放标准的高档空调车1000辆，力争两年内公交运营车辆空调车的比例达95％。到2010年主城区公交站点风雨候车亭设置率达100％，并在东西南北中分别建成5个集就餐、停车等功能于一体的出租车综合服务中心。

　　3年内办事效率提高一倍

　　让群众少花钱多办事

　　《意见》指出，力争到2010年平均承诺办结时间比法定办结时间提速50％以上、实际办结时间比承诺办结时间提速30％以上、按时办结率98％以上。整合以“12345”、“110”、“96345”等服务热线，打响“12345，有事找政府”、“96345，我为你服务”品牌。

　　3年改善275个庭院

　　老百姓的家门口也有风景

　　《意见》指出，将启动“庭院改善”工程，到2010年完成275个庭院和2400栋房屋的改善工作，市区生活污水处理率（二级）达到80％以上，各县（市）生活污水集中处理率达到75％，确保县城以上市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100％来自定点屠宰企业。