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浙江要闻
破"办事难":让门好进脸好看满意充盈百姓心头
中广网    2009-02-28
    中广网杭州9月8 日消息 居民要报销医疗费用,却错进了行政审批中心;企事业单位要办行政许可证,却不知道要跑几个部门、花多少时间才能全部办结……这些眼下还经常发生在我们身边的“尴尬”情况,不久将在西湖区率先成为历史。

  计划于今年11月,在竞舟路文新综合楼内,全新投付使用的西湖区行政服务中心,将成为我市老城区内首个集行政审批、便民服务、资源配置、效能监察四位一体的综合性政府服务平台。今后,该区老百姓办事只要认准了这个“门”,就能省心、省力地享受到优质的“一条龙”服务。

  据该中心主任张万兵介绍,西湖区行政服务中心,创建于2004年,主要负责面向企业的行政审批及许可项目。今年以来,在西湖区委、区政府的高度重视和正确领导下,中心启动了打造政府综合性服务平台的建设,进一步整合归并了原社区服务中心的各项便民服务职能,使进驻窗口的单位,从原来的16个部门,迅速拓展至28个部门;办理业务也从原来的60余项,增加至105项。“今后,无论是老百姓的职业介绍、失业档案管理、社会保障、婚姻登记、计生指导、民政物资调剂、法律维权和职工维权需求,还是企业的行政审批、许可申请,都能在这同一个服务中心里快捷、高效地办理。此外,将职能部门的办公室移到大厅,还增加了办事的透明度,让老百姓真正感受到公开、公正、高效、廉洁的政府形象。”

  建设全新的区行政服务中心,是西湖区政府重视职能转变,努力打造“服务型”政府的一项重要举措,也是杭州市深化行政审批制度改革,加快城区综合性政府服务平台建设,破解“办事难”问题的一个试点。据悉,下一阶段,该行政服务中心还将继续整合相关职能,完善考核管理机制,通过“整建制”进驻、“一审一核”等流程改革,进一步压缩“内循环”,缩短办结时限。(下转第7版)

  数据说话:

  解决“办事难”问题,是构建“和谐杭州”的重要内容,也是共建共享生活品质之城的题中之意。近年来,我市从抓社会评价意见整改,开展“为省直单位服务月”活动,深化效能建设和坚持工作创新等多管齐下,破解“办事难”问题,取得了显著成效。有数据表明,社会各界对公共服务窗口的满意率,已从2005年的92.75%,提高到了2006年的98.9%。

  为了实现省市合力、共赢发展的目标,今年5-7月,我市在全市范围内开展第七次“为省直单位服务月”活动,省直单位提出的需要办理的447条意见已全部得到办理,其中,已经解决和基本解决的共402条,占需要办理意见总数的89.93%,已见面的437条,占需要办理意见总数的97.76%。

  进一步发挥市行政服务中心、市公共资源交易办的服务平台作用,是我市打造服务型政府的一项重大举措。截至今年6月底,市行政服务中心共受理审批事项41065项,办结率为100%。平均办结天数 4.91天,平均提前2.80天,平均提前办结率36%。此外,“12345”市长公开电话、市96666投诉中心、杭州广播电台的《民情热线》等多种渠道,加大了对人民群众投诉办理的力度。去年,仅市96666投诉中心受理群众投诉6398件,办结率96.95%,与2004年相比,效能投诉件由原来的2300多件减少到1300多件,表扬件从192件增加到365件。

  以理念创新带动思维创新,从而推动工作创新,也是我市破解“办事难”的重要方法。如国土局实行了商品房土地证当场办结制,个人单套住房土地办证由8个工作日缩短到了30分钟;市国税局在城区推行涉税业务“同城通办”,城区所有纳税人不受行政区划限制,可以自由选择办税服务厅就近办理涉税事宜;市财政局依托交警部门管理机动车的优势,在车辆上牌和年检时,统一征缴车船使用税,开创了国内车船使用税源控管的先例,车船使用税征收年增长74%;市文广新局实施公共图书馆“一证通”工程,在已建立的89家城市社区服务点之间,实行图书通借通还。

  新政“吹风”:

  解决“办事难”问题是一项长期的任务,为了继续向“好办事、办好事”的目标迈进,目前我市又有一系列新举措已在酝酿之中。

  ——抓紧出台《关于优化窗口服务、深化效能建设的若干意见》,力争用五年时间,在市、区县(市)、街道乡镇三级建成体系健全、组织完善、设施完备、手段先进,流程优化、程序简便,服务规范、管理科学,亲民便民、高效快捷,公开透明、监督有力的公共服务窗口。

  ——做好新一轮行政审批事项的清理、规范工作,减少审批事项、规范审批行为。通过“内部整合、部门并联、网上审批、市区联网”等措施,积极推进业务流程再造,最大限度简化办事程序,做到对窗口充分授权;建立健全窗口服务前、后台互动的业务系统,增强公共服务窗口的办事效能;不断优化行政审批和办事服务流程,努力缩短办理时间,根据不同许可事项的实际情况,力争平均承诺办理时间比法定时间提速50%以上,实际办结时间比承诺办结时间提速30%以上,按时办结率达98%以上。

  ——落实政府信息公开,推进电子政务有效应用;强化综合考评,切实抓好社会评价意见整改;推动创新创优,扩大成果应用,进一步破解“办事难”。

    
来源:杭州日报    责编:张国亮