高温中的杭城，人们多么渴望林荫道，多么渴望少听些喇叭声、少呼吸些汽车尾气。但在处处拥堵的杭城，这一愿望有些奢侈。

    就在杭州，一个“奢侈”却精巧的想法，却在悄悄谋划。

    杭州今年整治77条河道，明年则是100条。来自北京的景观专家与杭州的城建专家一起大胆设想，让杭州人骑着一辆自行车或步行，沿着河岸绿荫，贯通杭城——想到哪儿就到哪儿，而不用去挤马路。

    这一人行 “新二环”的设想，实在是一杯清凉茶。

    设想如能实现，不但是全杭州人的绿色希望，更是一次有品质的交通破题。

    【现状】

    道路最大限度改造“拥堵”这一城市病依然存在

    自2002年放开私家车上牌后，杭州市区机动车就以日均200辆的速度飞速增长，目前，机动车的保有量达到了平均4户人家一辆。

    车越来越多，马路拥堵得更厉害。近几年，为了解决马路拥堵的行路难，杭州进行了大规模的道路改造，将马路拓宽，增加机动车道，想方设法为机动车腾出空间。即便这样，马路拥堵问题依旧存在。

    整治后的凤起路，机动车道拓宽为双向六车道，但两侧的人行道和非机动车道却窄得“可怜”，自行车和行人还并用一条道。特别是在环北市场门前，自行车和行人、汽车争道非常厉害。

    凤起路是城市主干道，日常的车流量，特别是上下班高峰的车流量非常大，在一些干道路口，比如中河路凤起路口、延安路凤起路口，车辆要通过往往要等好几个灯次。

    凤起路不是个例。城市拥堵，已成为整个城市的顽症，而道路已达拓宽极限，仅仅靠马路拓宽，已很难解决拥堵难题。

    市民出行六成还是靠自行车或步行

    随着机动车道的拓宽，留给行人和骑车族通行的空间越来越小，近几年改造的部分道路中，还让行人和自行车共用一条狭窄的车道。行人、自行车与机动车争道引发的交通事故，越来越多。

    机动车增加了，机动车道拓宽了，但毋庸置疑的是，自行车、电动车等非机动车，仍是目前市民出行的主要交通方式。统计数据显示，市民出行，靠自行车或步行的在60%以上；而用小车出行，仅占总量的5%—10%。

    “机动车道已接近饱和，但自行车仅仅占用了很小部分道路，”杭州市建委城建处张和平处长说，善待骑车人和行人，就是善待城市中的大多数人。

    而对提倡建设资源节约型、环境健康型的社会来说，骑车或步行还有更深一层的意思。

    【破题】

    杭州新交通有新思路沿河岸线设非机动专用道

    机动车日益增多，交通越来越拥堵。为了破解拥堵难题，杭州开始转战水路。从2004年，杭州开始发展水上巴士，希望通过水上交通来缓解陆上压力。

    但两年多过去了，这种 “水路”对路上交通压力的分担，却大大低于管理部门的预计。

    综合来说，制约因素太多，码头少，船只少，客源少，换乘不便……

    水上巴士，从水上公交渐渐转变为水上游船。

    而这几年，杭州大刀阔斧地进行河道改造更新，打算对河道沿岸各种河道文明、历史文化资源进行挖掘、保护、开发，以很好保护和修复“历史文化水系”，将无形的文化内涵，转化为有形的物质形体，成功地展现了杭城作为“滨水宜居城市”的特色。

    于是，以张和平为主的杭州水系景观规划课题组，就提出了一种设想：结合“河道整治”，在沿河岸线或滨水区，提供步行与自行车等非机动交通方式专用道。

    【样本】

    杭州已有雏形的绿色交通记者体验，曲折游步道不适宜骑车

    随着“河道整治”工作紧锣密鼓地开展，运河、沿山河等河道，已经完成整治，在整治中，河道两侧都预留了滨河道路。那么，这些滨河道路成熟吗？是否适合改建成自行车道？

    昨日，记者现场体验了运河、沿山河两侧的滨河道路。

    运河沿山河，滨河道路都很窄

    记者从德胜桥附近，走上运河滨河小道。严格意义上说，运河边的滨河道路，都是游步道，1米多宽的水泥路，隐在密集的绿化带中。

    运河两边的游步道，已经全线贯通，在运河边行走，道路畅通倒是没有问题。

    但记者观察，游步道上若要骑车通行，就比较麻烦了。道路过于狭小。最关键的是，游步道设置曲折蜿蜒，转弯道太多，根本不适宜自行车、电动车通行。

    而且，游步道两边的树木高大、枝叶茂盛，很多大枝丫，遮挡着游步道。

    随后，记者来到沿山河。

    沿山河两侧的滨河道路，全部是鹅卵石铺设，道路仅1米宽，走着走着，甚至会突然出现一棵歪斜的大树。且沿山河沿线的游步道两侧，没有灯光照明设施。

    这里的滨河道路上，也基本不能骑自行车。

    没有预留非机动车道

    显然，已建成的运河、沿山河滨河道路，由于事先没有预留自行车道，目前都只适合步行，无法让自行车通行。

    记者了解到，之前的河道整治工程，重点工作放在截污、护岸、疏浚、引水、绿化、管理、拆违等方面，在已完成整治的河道两岸，都没有事先设计非机动车道。

    【设想】

    河道两侧预留非机动车道构成“水上巴士—自行车”网

    张和平表示，在今后的河道整治中，将在河道两岸预留一些非机动车道，给骑车人和行人留出一个环保绿色的通行空间。

    杭州市建委城市更新课题组、河道指挥部以及北京大学景观设计学研究院，提出了“绿色交通”这一创新模式，也就是河道两侧预留非机动车道，引导行人、自行车通行，形成一张“水上巴士—自行车”网。

    “一旦在滨河道路骑行中，无法前行时，就可以改乘水上巴士，将自行车、电动车随身带上船，畅通无阻换乘。”张和平提出了这样一种设想。

    如果能将沿河的滨河道路连成一片，任凭自行车畅行，可以想象，骑车人会多少惬意：滨河绿化让骑车人远离城市道路的喧嚣，远离汽车尾气的侵扰，甚至省去高峰时间等候红绿灯的麻烦，环保、安全，还能锻炼身体。

    最终实现“三网合一”

    “杭州绕城以内就有800公里河道，河道资源的丰富，在国内的其他城市很少见，”张和平笑称，这些河道两侧如果能形成一张巨大的路网，对缓解城市交通无疑是条“蹊径”，这在全国也是绝无仅有的。

    但要想真正实现网络化的“绿色交通”，还需要一个过程。

    “水上巴士为什么火不起来？速度不够快，换乘也费时，但如果结合滨河道路网，就完全不一样了。”课题组正在考虑将滨河道路、陆路交通和水上巴士结合起来，实现水网、路网、滨河道路网三网合一。这样，可以最大化地发挥滨河道路、水路的作用，盘活水上巴士，发挥其水上交通工具的功能。

    形成区域性滨河路网

    尽管河道丰富，河网成片，但分布不均，要在河道两侧都建成滨河道路，将其全部连成一线，恐怕有难度。

    因此，有关部门在考虑，以区域性来划分，并与城市主干道相连接，形成一个区域性的滨河路网。

    张和平解释，比如从城西到市中心，这一区域可以选择5—6条主要河道试行。大部分的路程，可以选择走滨河道路，减少过路口的时间。再将滨河道路与城市路网相连，完成滨河道路与城市道路的无缝转接。

    这样，城西的市民可以沿着河道，骑车上下班，到目的地最近的转弯口，就可以从滨河道路转弯上城市干道。

    但张和平也坦言，要建设绿色环保的林荫大道，势必也会遭遇难题。比如，要建滨河的行车道，绿化就会相对减少。