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【走在乡村振兴的路上】之十四:创新“枫桥经验” 社会组织参与共建共治显威力

2018-06-17 09:07:00来源:央广网

  央广网杭州6月1日消息(记者王权 张国亮 实习记者魏炜 诸暨台记者袁迪凯)走进浙江省诸暨市社会组织孵化中心,一眼看到的是墙上挂满的十多个公益创投项目:便民服务百村行、新型职业农民实训帮扶、留守儿童心灵关怀、涉案不良未成年人帮教、孝德文化进万家……。民政局社会组织管理科负责人宣超告诉记者,这些项目的立项资金由政府财政提供,每个资金量都不大,在三、五万元左右,但特点是用小资金撬动大力量,进而发挥社会组织参与社会治理的大作用。

 

  诸暨市民政局社会组织管理科负责人宣超(中)向记者介绍诸暨的品牌社会组织。(央广网 魏炜 摄)

 

  在孵化中心的培育下,诸暨是我家、敬老套餐送到家、家门口的专家号、黑夜保镖、焕新乐园和“七彩玫瑰”巾帼志愿者、民安救援队、滴水公益、路路通、爱之光……,这些公益项目和公益团队在诸暨应运而生,蓬勃发展,并在当地成了响当当的品牌。截止2018年4月,全市登记和备案的社会组织就有2600余家,分布在调解、公益慈善、文体、行业商会、社会服务等各个方面。社会组织在基层社会治理中越来越发挥出独特的优势,创新发展着新时代的“枫桥经验”。

  作为“枫桥经验”的发源地,枫桥镇调解志愿者联合会的名气在当地特别大,也是诸暨市较早成立的专业社会组织。最近,我们来到位于诸暨市枫桥镇联合调解中心,联合调解大厅正在调解一起交通事故。事故责任认定书已经下来了,事故双方各负一半责任。枫桥镇调解志愿者联合会一级调解员杨少剑告诉记者,现在双方调解的难点是,其中一方是家庭无亲属的外地人,而且思想特别固执,扬言要采取非正常的手段。目前我们已经先稳定住他了,在慢慢的疏导、化解他的负面情绪,向他普及法律的常识。

 

  诸暨市枫桥镇调解志愿者联合会调解员在枫桥镇联合调解中心调解矛盾。(央广网 魏炜 摄)

 

  在农村基层,很多矛盾的形成都是从鸡毛蒜皮的小事情开始,长年累月积累下来,就会酿成大问题甚至造成刑事案件。碰到这种情况,枫桥镇调解志愿者联合会首先从矛盾的根源出发调解,化解双方长年积累的矛盾,使双方握手言和。杨少剑说:“现在,我们调解的方式方法得到了群众认可,越来越多的群众从理性的角度出发,来找我们调解,而且当事人可以根据情况,挑选自己信任的调解员来调解矛盾。”目前,经过枫桥镇调解志愿者联合会调解的案件,成功率达到98%以上,案件涉及的款项有5000多万元,全部得到了兑现。

  半个多世纪以前,诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。为此,1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。之后,“枫桥经验”得到不断发展,形成了具有鲜明时代特色的“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的枫桥新经验,成为新时期把党的群众路线坚持好,贯彻好的典范。

 

  6月1日,诸暨市“路路通”交通安全宣教队的志愿者带着机器人“小艾”警官,来到耀江幼儿园,向小朋友普及交通知识,一起过节。(照片由诸暨市民政局社会组织科提供)

 

  绍兴市民政局相关负责人表示,“枫桥经验”的核心是群众路线,在新的历史时期,“枫桥经验”从“社会管理”向“社会治理”嬗变,更加突出了公众参与。而社会组织因其形成和运作的志愿性、自主性、非营利性、公益性、平等性和成员公共参与的特征,使得它相对于政府,更容易获得认同和归属、更能细致入微、也更符合社区文化与传统,与‘公众参与’不谋而合。为此,培育和发展社会组织,探索社会治理体制创新、改进社会治理方式,形成多元主体治理格局,是“枫桥经验”的新发展,社会组织为新时代更好地发动群众搭建了载体和平台,有利于促进“枫桥经验”从碎片治理向系统治理转型。

  2015年,诸暨正式印发了《关于培育发展社会组织和建立现代社会组织体制的实施意见》,开始正式建立现代社会组织的体制框架。如今,在诸暨已经搭建起市、街道(镇乡)、城市社区三级的社会组织服务平台,除了在市区、街道(街道)的服务平台,在社区还有针对培育、扶持本社区社会组织的服务平台,构成诸暨社会组织的三级服务网络体系。例如,在暨阳街道凤凰社区,就诞生了绍兴市首个社区层面的社会组织孵化中心。

 

  诸暨市吾欣社会工作服务中心开展“2018百对老人金婚银婚圆梦行动”婚纱摄影公益活动,为老年夫妇免费拍摄结婚纪念照。(照片由诸暨市民政局社会组织科提供)

 

  诸暨市民政局社会组织管理科负责人宣超告诉记者:“2018年,我们资助的项目达到了40个以上,立项资金150余万。我们积极争取政府资金、联系基金会,链接省内外资源,扶持各类社会组织发展,尤其重点支持矛盾调解、社区矫正、扶危助困组织的发展。同时,通过搭建社会组织党建云平台系统,加强社会组织党建引领,建立活跃度、规范化、影响力、覆盖率四个维度的标准化评价体系,配套实行五项工作机制,推动社会组织规范化、专业化发展,形成共建共享共治的社会治理格局。深化发展新时期的‘枫桥经验’。”

编辑: 曹文君

【走在乡村振兴的路上】之十四:创新“枫桥经验” 社会组织参与共建共治显威力

走进浙江省诸暨市社会组织孵化中心,一眼看到的是墙上挂满的十多个公益创投项目:便民服务百村行、新型职业农民实训帮扶、留守儿童心灵关怀、涉案不良未成年人帮教、孝德文化进万家……。